Agencias de la ONU entre los socios que apoyan los movimientos de la ASEAN para fortalecer los sistemas de protección social para una respuesta y recuperación de COVID-19 inclusiva y resiliente

15/10/2020 Yakarta / Bangkok

Representantes de varios órganos sectoriales de la ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, se reunió virtualmente el jueves para una mesa redonda de alto nivel para discutir acciones aceleradas para aprovechar la protección social para abordar la pandemia de COVID-19 y para lanzar oficialmente las Directrices de la ASEAN sobre protección social sensible a desastres para aumentar la resiliencia.

La región de la ASEAN se enfrenta a una crisis socioeconómica debido al COVID-19. El crecimiento promedio del PIB en 2020 se ha estimado en solo 0,1 por ciento, en comparación con un pronóstico prepandémico del 4,5 por ciento.

La pandemia amenaza la seguridad alimentaria y los medios de vida de 218 millones de trabajadores informales, que constituyen el 67 por ciento del empleo total en la ASEAN, y muchos otros niños vulnerables, personas mayores, personas con discapacidades, mujeres y jóvenes. La protección de estas personas más vulnerables exige que la protección social vaya más allá de los objetivos de reducción de la pobreza. Los beneficiarios de protección social existentes que son los más pobres y vulnerables necesitan asistencia adicional, ya que suelen ser los más afectados.

Desarrolladas por tres sectores de la ASEAN, a saber, gestión de desastres, bienestar social y desarrollo y salud, con el apoyo de las Naciones Unidas, la Unión Europea, el Banco Asiático de Desarrollo y el Gobierno de Canadá, las Directrices reflejan el firme compromiso de la ASEAN por una estrategia multisectorial e integrada. enfoque en la construcción de resiliencia.

“Más que nunca, mientras vivimos esta pandemia mundial, existe una necesidad urgente de sistemas de protección social y un enfoque multisectorial”, dijo Jong-Jin Kim, Subdirector General de la FAO y Representante Regional para Asia y el Pacífico. “COVID-19 ha asestado un golpe devastador a la economía mundial, muchos países de la ASEAN también se ven afectados por sequías, inundaciones y ciclones, mientras que el gusano cogollero y los impactos de la peste porcina africana continúan representando una amenaza para la seguridad alimentaria y los medios de vida. La familia de las Naciones Unidas, junto con otros socios para el desarrollo, se complace en brindar apoyo a la ASEAN en este esfuerzo ”, dijo Kim en nombre del sistema de las Naciones Unidas.

Fortalecimiento y expansión de los sistemas existentes

Este enfoque promueve el trabajo conjunto para fortalecer, adaptar y ampliar los sistemas de protección social existentes con el fin de anticipar y satisfacer las necesidades de los grupos vulnerables y mitigar el impacto de posibles crisis. Requiere sistemas de información integrados para capturar las vulnerabilidades y la población en riesgo para llegar a ellas de manera oportuna. También requiere que los programas de protección social se diseñen e implementen con flexibilidad para ampliar el apoyo a sus beneficiarios habituales, así como para brindar apoyo a otras personas vulnerables en caso de desastre.

Estos sistemas de protección social ayudan simultáneamente a mitigar los impactos potenciales del desastre en las personas vulnerables y reducen los recursos necesarios para la costosa respuesta cuando ocurre el desastre. Prepararse y actuar temprano para gestionar mejor los riesgos de desastres requiere vínculos más fuertes entre la protección social y la asistencia humanitaria.

“El desarrollo y la implementación de las Directrices acelerarán en última instancia acciones coherentes en todos los sectores, incluida la implementación del Programa de Trabajo AADMER, la Declaración de la ASEAN y el Marco de Implementación Regional sobre Protección Social, así como la Agenda de Salud Post-2015 de la ASEAN y otros marcos regionales. ”, Dijo Kung Phoak, Secretario General Adjunto de la ASEAN para la Comunidad Sociocultural de la ASEAN.

Desde el brote de COVID-19, los Estados miembros de la ASEAN han gastado cientos de millones de dólares estadounidenses para brindar asistencia social a las personas más vulnerables y afectadas y para medidas de estímulo económico. A medida que los Estados miembros desarrollan planes de recuperación de COVID-19, se les recordó la evidencia de crisis económicas pasadas de que la protección social es una de las herramientas fiscales más efectivas que los gobiernos tienen a su disposición para proporcionar estímulo económico.

Elogiando a los Estados miembros de la ASEAN por su importante progreso en el apoyo a los ciudadanos mediante la introducción de mecanismos cruciales de protección social como parte de su respuesta al COVID-19, Lukas Gajdos, director adjunto de la Misión de la Unión Europea Misión a la ASEAN dijo que “las Directrices de la ASEAN sobre protección social sensible a desastres para aumentar la resiliencia es un ejemplo vívido de cómo deberíamos, y de hecho debemos, trabajar juntos. Coordinar de manera efectiva y eficiente dentro de este espacio se trata de reforzar la ventaja comparativa de cada uno para llegar a los más vulnerables ”

“La Unión Europea sostiene que la verdadera mitigación y protección solo se puede lograr al incluir a mujeres y niñas, así como a aquellas con discapacidad, que están particularmente en riesgo y las Directrices ayudan a alcanzar este objetivo”, agregó.

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Nota para los editores:

Las Directrices de la ASEAN para la protección social sensible a los desastres para aumentar la resiliencia fueron un resultado de un proyecto conjunto de la ONU (FAO, OIT, PMA, UNICEF) sobre “Fortalecimiento de la capacidad de los Estados miembros de la ASEAN para desarrollar e implementar una protección social basada en riesgos y sensible a las crisis” , financiado por las Operaciones Europeas de Protección Civil y Ayuda Humanitaria (ECHO) durante 2017-2019. El Banco Asiático de Desarrollo (BAD), con financiamiento del Gobierno de Canadá, brindó apoyo técnico. Otros productos incluyen hojas de ruta nacionales para una protección social basada en riesgos y que responda a las crisis en los Estados miembros de la ASEAN (Camboya, Myanmar, Filipinas y Viet Nam).

Tras el éxito del proyecto, ECHO brinda apoyo continuo para su fase II (2019-2021) para implementar las Directrices y las Hojas de Ruta del País. La Fase II también promueve los vínculos entre la protección social sensible a los impactos y las acciones anticipatorias, ambos informados por análisis de riesgos mejorados, pronósticos y alertas tempranas, y la protección social es un instrumento eficaz para implementar acciones anticipadas y tempranas para gestionar los riesgos de desastres y desarrollar la resiliencia. La asociación se ha ampliado para incluir también a la Cruz Roja y la Media Luna Roja y las ONG.

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